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如何妥善處理拍賣中止

來源：           時間：2015-08-03 11:29:22

      拍賣實踐中，因拍賣中止處理不當(dāng)導(dǎo)致的糾紛時有發(fā)生，如何正確處理拍賣中止，有必要做一些專門的探討。
       拍賣中止是指在拍賣程序沒有完成的情況下，暫時停止拍賣程序，待阻礙拍賣進(jìn)行的事由消失以后，再恢復(fù)拍賣程序的制度。
       拍賣活動中也存在延期拍賣的問題，但是在拍賣實踐中，延期拍賣一般包含在拍賣中止中，拍賣界對這兩個概念沒有明確進(jìn)行區(qū)分。其實，延期拍賣和拍賣中止之間也存在著細(xì)微的區(qū)別，延期拍賣通常發(fā)生在拍賣會開始之前，且宣布拍賣延期時，一般會同時告知恢復(fù)拍賣的日期；而拍賣中止既可能發(fā)生在拍賣會之前，也可能發(fā)生在拍賣會開始之后成交之前，在宣布拍賣中止時，下次恢復(fù)拍賣的日期通常是不確定的。
       拍賣中還有一種特殊的情況，即“短暫休會”。這種情況是否屬于拍賣中止，我們將在以后專門論述。
       導(dǎo)致拍賣中止的原因是多方面的，有的來自法律的要求，比如不具備法定的競買條件時的中止；有的來自委托人的原因，比如委托人在拍賣會前以正當(dāng)理由書面通知拍賣企業(yè)中止拍賣的情況；還有的來自拍賣當(dāng)事人以外的第三人原因，如第三人對拍賣標(biāo)的所有權(quán)或處分權(quán)有爭議并當(dāng)場提供有效證明的情況；也有些是拍賣當(dāng)事人以外的客觀事件。拍賣法中并未涉及到拍賣中止的問題，目前關(guān)于拍賣人中止拍賣的條件是由《拍賣管理辦法》規(guī)定的。
       拍賣中止中經(jīng)常遇到的問題是：
       1．在拍賣中止期間，拍賣人可否允許新的競買人參加競買登記？
       2．下次恢復(fù)拍賣程序時是否需要再次發(fā)布拍賣公告？
       3．恢復(fù)拍賣后，原來已經(jīng)進(jìn)行的程序是仍然有效還是需要重新進(jìn)行？
       4．如果拍賣中止發(fā)生在拍賣會開始之后，那么中止拍賣恢復(fù)后是在原有基礎(chǔ)上競價還是重新開始競價？
       要回答上述這些問題，關(guān)鍵是要正確理解《拍賣管理辦法》第四十條中“中止拍賣的事由消失后，應(yīng)恢復(fù)拍賣”的規(guī)定。這里的“恢復(fù)拍賣”應(yīng)當(dāng)是原有拍賣程序繼續(xù)進(jìn)行的意思，不包含“重新開始”的含義。既然是繼續(xù)進(jìn)行，拍賣中止前已經(jīng)完成的程序仍然有效，不需要再重復(fù)進(jìn)行。至于是否允許新的競買人登記參加，是否需要重新發(fā)布拍賣公告，均要視在哪一階段發(fā)生了“中止”而定。
       如果是在簽訂了《委托拍賣協(xié)議》后，未及發(fā)布拍賣公告前發(fā)生了“拍賣中止”，那自然要發(fā)拍賣公告，并進(jìn)行競買登記（這種情況其實并不屬于嚴(yán)格意義上的拍賣中止）。如果是在發(fā)布了拍賣公告后發(fā)生的“拍賣中止”，恢復(fù)拍賣程序時，原則上不再需要發(fā)布拍賣公告，要發(fā)布也只能叫做“恢復(fù)拍賣的公告”，目的是告知原有競買人恢復(fù)拍賣的具體時間和地點。
       但是在公告后發(fā)生的“拍賣中止”也分為兩種情況：一種是發(fā)生在拍賣會舉行之前（這種情況有時屬于延期拍賣），另一種是發(fā)生在拍賣會開始后拍賣成交之前。發(fā)生在拍賣會舉行之前的“中止拍賣”，如果在宣布“拍賣中止”時，競買人登記的時間還未截止，那么恢復(fù)拍賣應(yīng)當(dāng)再次發(fā)布公告，并允許新的競買人參加登記競買。這樣做既對委托人有利，也不損害已經(jīng)辦理競買登記手續(xù)的競買人的實際利益。如果在宣布“拍賣中止”時，競買人登記的時間已經(jīng)截止。恢復(fù)拍賣時，不應(yīng)再發(fā)布拍賣公告。如果委托人要求繼續(xù)允許競買人登記，可以再次發(fā)布，但應(yīng)通知已經(jīng)登記的競買人，并予以合理解釋，因為這種情況下，已登記的競買人并未付出實際費(fèi)用，再次公告并允許新的競買人參加不會給原有競買人造成實際損失。但是對于在拍賣會開始后“中止”的拍賣，恢復(fù)拍賣時，不應(yīng)再發(fā)布拍賣公告，但可以發(fā)布“恢復(fù)舉行拍賣會的公告”，這種情況下是否允許新的競買人參加，是個比較復(fù)雜的問題。對于中止拍賣恢復(fù)后是在原有基礎(chǔ)上競價還是重新開始競價問題，我認(rèn)為，除非拍賣師在征得競買人同意后重新競價，否者都應(yīng)當(dāng)在原來的競價基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行。
       在拍賣中止問題上，還有一個疑問，就是如何正確理解拍賣法第五十條第二款“拍賣標(biāo)的有保留價的，競買人的最高應(yīng)價未達(dá)到保留價時，該應(yīng)價不發(fā)生效力，拍賣師應(yīng)當(dāng)停止拍賣標(biāo)的的拍賣”這一規(guī)定的含義。這里“停止拍賣標(biāo)的的拍賣”是否屬于“中止拍賣”呢？在拍賣實踐中有兩種情況：一種情況是在競買人的最高應(yīng)價未達(dá)到保留價時由拍賣師宣布停止拍賣標(biāo)的的拍賣后（注意不是宣布流拍），在同一場拍賣會上，拍賣人經(jīng)過與委托人協(xié)商或拍賣人有委托人提前授權(quán)的情況下，主持拍賣會的拍賣師行使其主持權(quán)，在調(diào)整保留價或宣布保留價后再次進(jìn)行競價；另一種情況是在拍賣師宣布停止拍賣標(biāo)的的拍賣后，在本場拍賣會上不再對該標(biāo)的進(jìn)行重新競價，拍賣會結(jié)束后再視具體情況決定是否再在下一場拍賣會拍賣該標(biāo)的或終結(jié)與委托人的拍賣委托關(guān)系。前一種情況，并不違背法律的規(guī)定，屬于拍賣師行使其“拍賣主持權(quán)”的具體表現(xiàn)，不應(yīng)屬于“拍賣中止”，因為停止拍賣的理由不屬于“中止”的情形。后一種情況應(yīng)當(dāng)屬于“拍賣終止（終結(jié)）”，在下一次拍賣時需要重新進(jìn)行拍賣委托、公告、展示等程序。

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